一、

2016年，中国煤炭行业经历了一场巨大的亏损，这是近年来罕见的现象。据统计，2016年上半年，全国煤炭行业亏损额达到1,200亿元人民币，超过了2015年全年的亏损额。

二、原因分析

煤炭行业亏损的原因是多方面的，主要包括以下几个方面：

1. 供过于求：近年来，中国煤炭生产能力不断增加，而需求却相对稳定。导致市场上煤炭供大于求，价格大幅下跌。

2. 进口激增：近年来，中国煤炭进口量大幅增加。2016年，中国煤炭进口量超过3亿吨，创历史新高。进口煤炭价格低廉，对国内煤炭市场形成冲击。

3. 成本上升：随着中国经济发展，煤矿开采成本不断上升。安全生产要求的提高也增加了煤炭生产成本。

4. 煤炭消费结构变化：随着中国经济转型，煤炭在能源消费中的比重不断下降。可再生能源和天然气等清洁能源的快速发展，对煤炭消费形成了竞争。

5. 政府调控政策：政府为了减少煤炭污染，实施了煤炭供给侧改革政策。通过关闭和整合煤矿，来减少煤炭产量。这直接导致了煤炭市场供不应求，价格上涨。

三、应对措施

为了应对煤炭行业亏损，相关部门采取了一系列措施，主要包括：

1. 调整供给结构：根据煤炭消费需求，调整煤炭生产规模，压产去产能，化解煤炭过剩。

2. 鼓励非煤消费：通过政策扶持和技术创新，推动煤炭消费产业转型升级，鼓励煤炭向化工、冶金等领域拓展。

3. 拓宽出口市场：加强煤炭出口管理，积极参与国际煤炭市场竞争，拓宽煤炭出口渠道。

4. 完善煤炭价格体系：研究制定合理科学的煤炭价格机制，反映供求关系和成本变化，引导煤炭行业健康发展。

5. 治理煤炭腐败：加大煤炭行业反腐力度，查处违规违法行为，净化煤炭市场环境。

通过采取上述措施，中国煤炭行业亏损局面已得到初步缓解。随着煤炭市场供需关系的逐步改善，煤炭行业有望重回健康发展轨道。