13年是指2013年，而不是指“十三年”。在2013年，中国出现了一次严重的钱荒事件，引起了广泛关注和讨论。本文将从政策调控、金融体系、市场需求等方面探讨13年为什么会发生钱荒。

2013年，中国经济增长放缓，金融体系面临着许多挑战和问题。一方面，中国政府为了控制房地产泡沫和遏制通胀，采取了一系列紧缩政策，包括提高存款准备金率、加息等措施，导致了银行间市场的资金紧张。另一方面，企业融资需求旺盛，尤其是小微企业，它们往往面临着融资难、融资贵的问题，因此依赖非银行渠道融资。然而，这些非银行渠道的信贷资源也受到政策限制，导致流动性紧张。

其次，13年的钱荒还与金融体系的结构问题有关。在中国，银行是主要的融资渠道，但传统银行的融资方式受到限制，很难满足企业多样化的融资需求。此外，一些小型金融机构存在风险，使得市场对金融机构的信任度下降，进一步加剧了资金的紧缺。

另外，市场需求的变化也是13年发生钱荒的原因之一。中国经济的发展模式正在转变，从过去依赖出口和投资拉动的模式转向依靠消费驱动的模式。然而，在这个转变的过程中，一些传统产业受到冲击，出现了产能过剩和盈利能力下降的情况。这使得市场对这些行业的信心不足，资金流向更倾向于较为稳定和有潜力的行业，导致其他行业的资金供给不足。

为了解决钱荒问题，中国政府采取了一系列措施。首先，央行通过降准、定向降准等方式增加了银行体系的流动性。其次，政府加大了对小微企业的支持力度，通过设立专项基金、推出融资担保等措施，提高了小微企业的融资能力。此外，政府还加强了对金融机构的监管，加大了对风险的防范力度，增强了市场对金融机构的信心。

总之，13年发生钱荒是由多重因素造成的。政策调控、金融体系结构问题和市场需求的变化共同作用，导致了资金的紧张和供需不平衡。然而，通过政府的积极调控和改革，钱荒问题得到了有效解决，中国金融体系逐渐恢复了稳定和健康发展。