双轨制是指在某一领域或系统中设置两种不同的管理或运行机制，以满足不同层次的需求或实现不同的目标。在双轨制中，通常会存在一个主轨和一个副轨，主轨通常是正式的、规范化的管理机制，而副轨则是非正式的、灵活的管理机制。

双轨制可以在多个领域中出现，如教育、医疗、社会保障等。在教育领域中，双轨制可以指公立学校和私立学校并存的情况，学生可以根据个人情况选择适合自己的教育途径。在医疗领域中，双轨制可以指公立医院和私立医院并存的情况，患者可以选择就医方式。

双轨制的存在可以提供更多的选择空间和服务质量，促进资源的优化配置和效率提升。然而，双轨制也可能带来一些问题，如资源分配不均衡、服务质量参差不齐等。因此，在实践中需要合理设计和管理双轨制，确保其运行的公平公正。